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COMPTE-RENDU
Le vendredi 14 mars, l’Union des Quartiers
d’Ergué Armel a tenu son Assemblée Générale annuelle à la MPT, en
présence d’une cinquantaine de personnes, de Catherine
TREUSSIER, adjointe au Maire déléguée à la Mairie annexe d’Ergué Armel,
et de représentants des listes candidates aux élections municipales
(1), invités pour la circonstance. Madame Maryvonne BLONDIN,
Conseillère générale, était excusée.
Lors de cette assemblée, les représentants des associations adhérentes
à l’UQEA ont adopté à l’unanimité le rapport moral, présenté au nom du
Conseil d’administration par son président, ainsi que le rapport
financier, présenté par sa trésorière.
À l’issue de la partie statutaire de ses travaux, l’ensemble des
associations et leurs invités ont pu débattre en toute franchise et en
toute sérénité des sujets abordés dans le rapport moral, tant sur les
résultats des demandes faites par les associations, que sur les projets
en cours, avec, en toile de fond, la récurrente question du déficit de
concertation.
Une bonne partie des échanges entre élus sortants, candidats et
associations, ont porté sur les problèmes de la démocratie locale,
notamment sur le mode de fonctionnement des Conseils de quartier ; sur
la nécessaire réhabilitation des liens entre les habitants, leurs
associations et les élus ; sur l’utilité de notre participation aux
réunions de la commission consultative des services publics locaux.
La soirée s’est clôturée par le traditionnel pot de l’amitié, où les
échanges se sont poursuivis dans une ambiance conviviale.
(1)
Listes représentées : « Kemper l’écologie à gauche » (D. Le Bigot) ; «
Osons la démocratie » (P. Szczepankiewicz) ; « Quimper pour vous » (B.
Poignant), « Quimper Viva’Cité » (I. Le Bal) ; « Vivre Kemper » (N. Le
Gars)
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RAPPEL
Rappelons
que les
assemblées générales de
l'UQEA ne sont pas électives : Selon nos statuts, l'union est animée
par un triumvirat, le président en exercice étant assisté par deux
vice-présidents :
- Le vice-président
sortant ( ancien président )
- Le vice-président
entrant ( futur président )
Rappelons aussi que les
trois responsables principaux de l'UQEA sont délégués par leurs
associations respectives et que la présidence est tournante, en
respectant autant que possible l'ordre alphabétique des associations
membres.
Pour le mandat qui se
termine avec cette assemblée générale, la
présidence était assurée par Daniel FERRENBACH ( CAREPA ), la
vice-présidence sortante par Jean-Yves GRALL ( Ty Bos Kerequel ) et la
vice-présidence entrante par l'association du Braden.
À la suite de changements
très récents dans le fonctionnement de
l'association du Braden, la vice-présidence entrante de l'UQEA se
trouve vacante. Le prochain CA de l'UQEA devra donc envisager une
solution alternative. |
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RAPPORT MORAL ET D'ACTIVITÉ
présenté par Daniel
FERRENBACH
président de l'UQEA
Madame l’Adjointe au
Maire,
Mesdames, Messieurs les
candidats aux élections municipales,
Mesdames, Messieurs les
présidents des associations de quartier,
chers amis
Après en avoir débattu, le Conseil d’Administration de l’UQEA a choisi
de convoquer son AG annuelle en pleine campagne des élections
municipales. Ce choix, délibéré, s’appuie sur trois éléments essentiels.
Le
premier, c’est que d’habitude on le fait de toute façon au mois
de mars.
Le
second étant que les élections municipales constituent un moment
privilégié, pour les associations des quartiers, de faire part de leurs
attentes aux futurs élus.
Le
troisième étant de faire connaître aux élus sortants et/ou
futurs élus, les enseignements que les associations ont tirés des
rapports qu’elles ont pu entretenir avec la collectivité, en matière de
démocratie participative, et cela dans quelque domaine que ce soit.
Ces questions ne sont pas anodines, eut égard à ce que représente
l’UQEA, association loi 1901, créée en 1970, et qui recouvre l’ancienne
commune d’Ergué Armel, rattachée à Quimper en 1960.
Ce quartier, qui s’étend de la Gare au Moulin du Pont, via Locmaria ;
de l’avenue de la Libération au Grand Guélen et à Kerdroniou, a une
superficie de 33 km², soit 40% du territoire de Quimper.
Sa population était d'environ 20 000 habitants en 2008, d'après les
sources la Mairie, tandis que selon celles de la MPT on en compterait
24 000, sur un total de 63 550, soit 38 % de la population quimpéroise
; ce qui en ferait la 3ème Ville du Finistère.
Ce n’est donc pas un hasard si nous comptons tant d’associations de
quartier, de défense de l’environnement et d’activités socioculturelles
: dont 13 fédérées au sein de l’UQEA. Que la MPT d’Ergué Armel compte
plus de 3000 adhérents, est de ce point de vue assez significatif.
Certes, toutes les associations d’Ergué Armel ne sont pas adhérentes,
mais, si elles le souhaitent, elles y ont naturellement toute leur
place.
Le but de l’UQEA est, avant toute chose, d’être un outil au service des
associations, de les accompagner dans leurs démarches pour faire
connaître leurs doléances et de favoriser le dialogue avec les
collectivités, quelles soient municipale ou communautaire, dans
l’esprit d’une concertation bien comprise.
C’est pourquoi l’UQEA participe aux réunions de la Commission
Consultative des Services Publics Locaux, au même titre que « UFC que
choisir » et la CLCV (Consommation, Logement et Cadre de Vie). De par
la nature de notre association, de par les buts statutaires qu’elle
poursuit, nous nous y sentons à notre place. Nous faisons de notre
mieux pour y tenir notre rôle, même si trop souvent, nous avons le
sentiment de ne pas être entendu, que les promesses faites ne sont pas
souvent tenues ou que nos courriers semblent s’être égarés dans
d’obscurs arcanes administratifs. Si, si, nous avons des exemples… Bref
! Nous sommes consultés, mais les comptes-rendus de ces consultations
nous arrivent longtemps après que les élus aient eu à voter sur la base
du rapport de l’autorité consultante, mais sans connaître l’avis des
consultés.
À propos de notre participation au Conseil de Quartier, notre déception
est à la mesure des espoirs qu’avait suscitée sa mise en place, dans un
esprit de démocratie participative. Cette question de l’utilité de
notre présence aux réunions de ce conseil est venue par deux fois, tout
comme celle de notre maintien à la CCSPL, par deux fois nous avons
repoussé l’idée de ne plus honorer nos engagements. Mais la réunion
bilan des représentants des conseils de quartier, en février dernier,
commentée dans la presse locale, ne nous a guère étonnée en la résumant
par des sentiments de « déception, d’amertume et de vexation ». Nous ne
nous en réjouissons pas, et nous espérons que cette idée, si elle
devait être reprise par les futurs élus, sorte du formalisme qui a
ruiné son crédit, et ne conduise pas par ailleurs à négliger les
associations de quartier.
Ces associations, ce sont des observatoires de la vie quotidienne des
quartiers. De par leur connaissance de la vie sociale et historique,
leur expérience du terrain, elles devraient être considérées pour ce
qu’elles sont : des laboratoires d’expertise citoyenne.
Ainsi, lors des cinq Conseils d’administration qui se sont tenus depuis
notre dernière AG, voici les sujets qui ont été abordés :
- les nuisances de la déchèterie
- un compte-rendu de la visite des cuisines centrales
- l’enquête de voisinage, intitulée « votre avis compte
» (dont nous attendons toujours les résultats), organisée en
collaboration avec la MPT, l’UQEA et le CCAS
- de l’utilité de notre présence aux réunions de la
CCSPL et du Conseil de quartier
- le Schéma Directeur d’Assainissement Pluvial
- la Charte de l’environnement du Quinquis
- le projet de rond point au carrefour des rues Charles
Le Goffic, G. Pompidou, Mme de Staël et Mme de Sévigné
- le projet d’urbanisation de Linéostic
- les excès de vitesse rue Charles Le Goffic
- compte rendu de la rencontre avec Catherine
TREUSSIER, adjointe déléguée à la Mairie d’Ergué Armel, sur les projets
en cours
- comptes-rendus des réunions de la CCSPL
- les activités et la vie de la MPT
- la fête de l’eau du Quinquis
- échange et réflexion sur les aléas de la vie des
associations de quartier
- un compte rendu sur la réunion information sur le PLU
organisée par la municipalité
- aboutissement du projet de la liaison piétonne
Kergonan-Keraudren, entre Ergué Armel et Ergué Gabéric
- le projet de centre de transfert des Ordures
Ménagères au Grand Guélen
- le bilan comparé des demandes exprimées par les
associations de quartier et les réponses apportées par la municipalité,
sachant que nombre d’entre elles ont été formulées il y a déjà deux ou
trois mandats municipaux... Sur ce dernier point, nous laissons le soin
aux associations représentées ce soir d’y apporter les précisions
qu’elles jugeront utiles.
Certains de ces points ont été discutés plusieurs fois ; ils ont
quelques fois donné lieu à des réunions avec les élus ou avec des
entreprises, nous y reviendrons.
Notre association s’est également impliquée dans les enquêtes publiques
ouvertes par les institutions locales :
- sur le Schéma Directeur d’Assainissement Pluvial,
- sur le plan transport,
- sur le PLU.
Rappelons que pour toutes les implications de l’UQEA, dans les projets
privés et publics, vous, les représentants des associations de
quartier, n’avez pas barguigné à donner de votre temps pour aider des
riverains ou des associations de quartier à obtenir une réelle
concertation, que trop souvent les institutions ou les administrations
dédaignent ou minimisent. Qu’ils en soient ici sincèrement remerciés.
Nous remercions aussi Catherine TREUSSIER, pour tout ce qu’elle a pu
faire pour nos associations. Nous regrettons simplement que les moyens,
matériels et financiers, mis à sa disposition, ne lui aient pas souvent
permis de répondre à nos attentes. Merci également à Maryvonne BLONDIN,
conseillère générale, pour son soutien et son indéfectible fidélité.
Pour conclure, en cette veille d’élections municipales, il convient de
nous tourner vers l’avenir.
Pour cela, nous nous proposons de nous exprimer sur deux points :
Le
premier concerne les projets municipaux et communautaires en
cours. Soyons clairs, il ne nous appartient pas, en tant
qu’association, de juger de l’opportunité de tel ou tel projet
sanctionné par les votes des conseils municipaux ou communautaires.
Mais il est du devoir des associations, qui œuvrent pour l’amélioration
de la qualité de la vie sociale, culturelle et écologique des habitants
de leur quartier, de veiller au respect des lois et de leur bonne
application. Or, le plus sûr moyen d’y parvenir, c’est de parier sur la
bonne volonté et l’intelligence des uns et des autres, dans une
démarche de concertation permanente.
Nous y seront spécialement attentifs pour les projets en cours, à
savoir :
- l’implantation de l’unité de méthanisation,
- l’aménagement du rond point Ch. Le Goffic, G.
Pompidou,
- le projet de centre de transfert des Ordures
Ménagères au Grand Guélen
- le projet d’urbanisation de Linéostic
Pour ces projets et ceux à venir, nous souhaitons que les futurs élus
s’engagent sur la charte de l’environnement du Quinquis.
Le
second point concerne la concertation participative ou
plus généralement, ce que l’on pourrait appeler le pacte démocratique
entre les élus, les citoyens et leurs différents modes de
représentation, qu’ils soient associatif, syndical, amical,
socioculturel ou semi-institutionnel.
Chacun est à même de le constater, les conséquences de la Loi de
décentralisation, et les transferts de compétences des communes vers
les communautés, se traduisent par un éloignement toujours plus grand
des centres de décisions, avec pour corollaire un écart grandissant
entre les élus et les citoyens.
Nous pensons que le moyen le plus immédiat de corriger cette dangereuse
tendance, est de veiller à ce que tout soit mis en œuvre pour faire
vivre la démocratie locale.
Pour ce qui concerne
l’UQEA, nous nous adressons solennellement aux futurs élus, en leur
demandant de considérer nos associations, non comme des gêneurs ou des
opposants systématiques, mais comme des partenaires, voire, dans
certains cas, comme des experts ou, à tout le moins, comme des «
sachants » susceptibles de collaboration d’expertise.
Si la décision de réaliser
tel ou tel projet municipal ou communautaire, appartient en dernier
recours à l’assemblée délibérante, il n’en est pas moins vrai que ces
projets emporteront d’autant mieux l’adhésion des citoyens et de leurs
associations, qu’ils y auront été associés dès l’origine et, pourquoi
pas, en auront été eux-mêmes les instigateurs.
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( Le
Télégramme, 17 mars 2014 )
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